In esecuzione alla deliberazione della Giunta Comunale n. 212 del 28/11/2001 recante "Indirizzi concernenti le procedure di promozione e approvazione degli interventi di recupero e riqualificazione urbana";

Vista la legge n. 179/92, art. 16;

Vista la legge regionale n. 19/98;

Vista la Deliberazione del Consiglio Regionale 8 novembre, n. 88;

L’obiettivo principale consiste nell’individuare le azioni che consentano, al fine di contrastare il continuo decremento della popolazione, di aumentare l’attrattività di Copparo in campo residenziale, sia nei confronti della popolazione residente che di quella che non risiede nel territorio comunale.

Le proposte dovranno essere prevalentemente rivolte a soddisfare le esigenze residenziali in proprietà o in locazione di chi lavora nel Comune di Copparo. Dovranno inoltre essere incentivati gli insediamenti residenziali per giovani coppie, single, studenti, immigrati che non dispongano del capitale per l’accesso al libero mercato immobiliare, ma possiedono un reddito troppo elevato per l’ERP (Edilizia Residenziale Pubblica).

I programmi si qualificano per l'interesse pubblico che ne deve costituire il fondamento, individuato nella riqualificazione del tessuto urbanistico edilizio ed ambientale.

L'ambito territoriale oggetto del programma proposto deve essere individuato nel comparto compreso tra via Manin, via della Canapa e la zona sportiva, come meglio indicata nell’allegata planimetria scala 1:5000. L’area è individuata nel P.R.G. vigente in zona C3 – Zona residenziale di nuovo impianto soggetta a P.U.E (Piano Urbanistico Esecutivo).

Il Comune di Copparo, al fine di agevolare la partecipazione di operatori diversi per la realizzazione degli obiettivi di cui sopra, mette a disposizione il terreno a destinazione residenziale, da urbanizzare e frazionare, con superficie territoriale di circa 6 he e la superficie fondiaria è di circa 2,8 he . Il valore stimato dell’area è di € 1.807599,15 ( pari a £. 3.500.000.000).

Sono possibili anche proposte di intervento parziale.

Ai partecipanti alla selezione, se il contenuto della proposta sarà ritenuto ammissibile dall’apposita Commissione nominata dalla Giunta Comunale, sarà corrisposto un rimborso spese di € 1.032,91 (pari a £. 2.000.000).

Alla migliore proposta sarà corrisposto un rimborso spese di € 2.582,28 (pari a £.5.000.000) e, se ritenuta fattibile a insindacabile giudizio della Giunta Comunale, sarà offerta la possibilità di stipulare con il Comune una convenzione per la progettazione, la realizzazione ed eventualmente la gestione dell’intervento.

Sarà inoltre possibile anche attivare convenzioni con più partecipanti, purchè all’interno di un disegno unitario e condiviso tra i proponenti.

Le proposte di programmi di intervento e di recupero urbano possono essere presentate da soggetti pubblici e privati, singolarmente o riuniti in consorzio o associati fra di loro (persone fisiche o giuridiche).

Gli operatori associati o riuniti devono indicare il nome e le qualifiche di ciascun componente, compreso il soggetto individuato come capo-gruppo.

ANALISI DEL FABBISOGNO. La proposta, da sottoporre alla Commissione nel formato e con le modalità meglio specificate in seguito, dovrà partire dall’analisi del fabbisogno reale presente sul territorio comunale, da esplicitarsi attraverso una relazione socio-economica (il numero delle pagine dovrà essere non superiore a venti), che riassuma le conoscenze del soggetto proponente sulla realtà specifica del territorio copparese, con speciale riferimento per le esigenze delle categorie sopraindicate come target dell’operazione.

REQUISITI TERRITORIALI E URBANISTICI. L’intervento urbanistico, nel suo complesso, dovrà essere improntato alla valorizzazione dell’inserimento nel contesto circostante, tenendo conto dell’adiacenza, da valorizzare, di una zona sportiva-ricreativa e della vicinanza di una zona produttiva, da mitigare con un’area verde nei pressi di via Manin. La proposta si dovrà adeguare alla prescrizioni, ai limiti, ai vincoli ed alle capacità edificatorie previste dal PRG. Proposte in variante al PRG saranno prese in considerazione solo in presenza di evidente vantaggio pubblico.

REQUISITI EDILIZI E TIPOLOGICI. La forma e la composizione architettonica dell’intervento dovranno essere assoggettate ad un disegno unitario, al fine di individuare una precisa fisionomia del nuovo insediamento. Le tipologie e le caratteristiche dimensionali degli alloggi dovranno rappresentare la traduzione in termini edilizi dell’analisi delle esigenze dei potenziali fruitori, desumibile dalla relazione socio-economica.

REQUISITI ARCHITETTONICI ED ESTETICI: la proposta dovrà inoltre contenere una indicazione, sia pure sommaria, delle invarianti da inserire nella progettazione esecutiva degli edifici al fine di accentuare il carattere unitario dell’insediamento.

OFFERTA ECONOMICA. La proposta dovrà essere accompagnata da una offerta economica nei confronti dell’Amministrazione comunale volta ed evidenziare i vantaggi dell’intervento pubblico, sia in termini di remunerazione del capitale messo a disposizione dal Comune di Copparo , sia di agevolazioni per l’utilizzatore finale.

Le proposte di riqualificazione urbana saranno valutate in base ai contenuti della proposta precedentemente indicata e ulteriori priorità verranno assegnate ai seguenti criteri:

- proposte che siano di interesse pubblico sulla base delle priorità indicate e coerenti con gli obiettivi di sviluppo residenziale del Comune di Copparo;

- dimensione dell’intervento e entità dell’edificazione;

- proposte che prevedano risorse private e/o realizzazione di opere pubbliche, aggiuntive rispetto agli oneri previsti dall'art. 3 della L. n. 10/77 e dall’art. 16 del T.U. - D.P.R. 06/06/2001 n. 380.

- proposte che garantiscano, tempi rapidi e certi di attivazione e di complessiva attuazione del programma da parte dei soggetti proponenti pubblici e/o privati;

- proposte che prevedano la realizzazione di alloggi da cedere in locazione a canone convenzionato per una durata minima di dieci anni, da destinare secondo graduatorie di assegnazione definite dal Comune attraverso specifico atto. Tale convenzione, di durata minima decennale, dovrà prevedere fra l’altro il canone di locazione massimo applicabile, i requisiti dei locatari, le modalità ed i limiti alla cessione degli alloggi in tale periodo.

L'ammissibilità delle proposte sarà definita tenendo conto della valutazione complessiva dell’intervento, sia per quanto riguarda la sostenibilità ambientale, urbanistica, tipologica ed economica.

I contenuti delle proposte verranno valutati da una commissione appositamente nominata dalla Giunta Comunale.

Le proposte dovranno pervenire all’ufficio Protocollo del Comune di Copparo via Roma 28, entro le ore 12,00 del giorno 28/02/2002, in piego sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura e recante il nome del soggetto proponente e la seguente dicitura: Proposta di partecipazione alla selezione pubblica di investitori privati nel campo della riqualificazione urbana.

Il piego deve contenere la seguente documentazione:

Ai sensi della legge n. 675/95 si informa che i dati personali forniti dai richiedenti, saranno trattati dal Comune di Copparo con le finalità connesse al presente procedimento di selezione eper gli altri successivi adempimenti di competenza.

Per eventuali informazioni e chiarimenti ci si potrà rivolgere al Dirigente del Settore Urbanistica Ing. Farina Stefano tel. 0532-864627, all’Arch. Bertelli Cristiano tel. 0532-864683 e Pellati Monica 0532/864625.

(Stefano Ing. Farina)